2012年，中国人民银行、国家发改委、旅游局等七部委联合下发了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》（银发〔2012〕32号）之后，自治区旅游局积极与各金融机构联系，就进一步加强金融业支持旅游业发展，支持旅游企业多元化融资，提升金融对旅游业服务水平，激发旅游产业活力进行了研究与部署。加快旅游产业发展，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要推动力量，是满足人民群众不断增长的物质、精神文化需求的重要体现。旅游部门和金融部门的融合发展，创新结合，既是金融部门促进经济发展方式加快转变的重要举措，也是引入社会资本服务实体经济的重要体现。

 

    今年1月，自治区旅游局与国家开发银行新疆分行签订了开发性合作金融协议，并获得100亿的授信支持。与中国工商银行新疆分行、中国农业银行新疆分行、招商银行新疆分行、中信银行乌鲁木齐分行、广发银行乌鲁木齐分行等金融单位进行充分对接，从发挥各专业银行优势、支持旅游景区发展、旅游文化项目发展、县域小微旅游企业发展、创新金融工具和产品等方面进行了强力推进。

 

    为便利各对口银行及时了解和掌握全区旅游产业发展和项目投资的基本动态，自治区旅游局编制填报了旅游项目已贷款和拟贷款信息统计表，对全疆旅游建设项目进行汇总后与银行进行了充分对接。统计反馈显示：我区旅游项目企业已实现贷款19.8903亿元，拟贷款旅游项目合计金额203.8158亿元。本着有效推进银旅合作，充分发挥“为旅游项目找资金，为金融资金找项目”的互动双赢作用。3月，自治区旅游局从今年全区旅游建设项目中按照“投资带动明显、前期准备充分、综合经济效益好、鼓励发展新业态、充分体现区域特色和历史文化”的原则精选了29个项目，总投资近139.0824亿元，汇编成《自治区重大旅游项目投资指南》，作为今后推进旅游项目建设的重要载体。积极为我区金融机构和旅游投资商搭建旅游投资平台，共同加快推进我区旅游投资。目前，印象西域国际旅游城第一期工程、赛里木湖景区新建项目、博斯腾湖改扩建项目、喀拉峻国际生态旅游区服务设施建设、二道桥大剧院酒店改扩建项目、新疆大西部股份公司那拉提景区会议度假酒店建设项目、喀纳斯景区贾登峪鸿福酒店提升改造项目等已进入贷款程序的预审阶段。

 

    七部委《意见》的发布，充分体现了国家对于旅游产业发展的一贯重视和积极扶持。《意见》的实施，有助于大幅改善旅游企业的发展环境，方便旅游企业在信贷方面获得更大的支持，为旅游企业融资多元化开辟了新的通道。由于传统的商业性贷款流程与旅游项目的贷款方式及要求并不完全配套，因此，自治区旅游局已明确下一步的工作方向。一是通过加强银行与企业的不断磨合，探索适合我区旅游项目发展、获得银行支持的新途径。二要充分发挥政府部门的协调、督导作用，指导企业扎实做好项目融资的基础性工作，推动银企之间建立高效通畅的合作关系。三是会同银行业根据旅游项目的风险和经营情况，创新发展符合旅游业特点的信贷产品和模式，合理确定贷款利率、期限和还款方式。加大对小微旅游企业和乡村旅游的信贷支持。四是支持旅游企业发展多元化融资渠道和方式。支持旅游资源丰富、管理体制清晰、符合国家旅游发展战略和发行上市条件的旅游企业上市融资。通过企业债、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具，加强债券市场对旅游企业的支持力度。五是改进旅游业支付结算服务，支持发展旅游消费信贷。扩大银行卡在旅游景点景区、酒店、餐饮、商业、交通和旅行社等旅游相关行业的受理，鼓励收单机构积极拓展相关行业商户，鼓励多种方式发展旅游消费信贷。大力营造金融支持旅游业的良好环境，支持和推进旅游业科学发展和转型升级。